2020年，面對突如其來的新冠疫情沖擊和前所未有的發(fā)展壓力，市交投公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦奪取“雙勝利”，聚力完成年度目標任務，持之以恒做好疫情防控，精準施策助力復工復產(chǎn)，全面有序恢復經(jīng)營秩序，高質高效履行企業(yè)責任，統(tǒng)籌推進疫情防控、穩(wěn)主業(yè)、強黨建、防風險等各項工作，保持了公司長遠穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。

截至12月底，公司總資產(chǎn)（合并）119 億元，同比上漲10.4%，總負債60.44億元，資產(chǎn)負債率50.79 %，控制在合理范圍。全年營業(yè)總收入14.86億元，新增融資授信10.2億元，新增融資到位資金10.3億元，還本付息8.62億元，綜合融資利率 4.75%，同比下降了0.94個百分點，為公司發(fā)展提供了強有力的資金保障。全年累計支付工程款1.88億元，及時撥付國省干線資金4.067億元，各項工作的有力推進為阜城交通基礎設施建設貢獻了積極力量，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、堅持守正創(chuàng)新，黨的建設凝聚新合力

2020年，交投公司以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，以推動全面從嚴治黨為核心，以夯實黨建工作基礎為關鍵，聚焦中心任務、堅定工作方向，黨組織的向心力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，為各項工作的高水平開展提供了堅強的政治保證。

一是筑牢“主陣地”，讓思想教育“實”起來。制定《2020年度公司理論學習計劃》，把深入學習黨章黨規(guī)、習近平總書記考察安徽重要指示精神及系列重要講話作為黨員干部學習的主要內容，系統(tǒng)安排專題學習討論，做到學而信、學而思、學而行。同時，常態(tài)化堅持好“三會一課”制度，以集中學習和實踐學習相結合的方式，引導全體黨員適應新時代、新形勢，貫徹新任務、新要求，全面掀起理論學習熱潮，促進政治理論學習往實里去、往深處走。

二是暢通“主動脈”，讓戰(zhàn)斗堡壘“強”起來。以提升組織力為重點，完善基層組織建設、夯實基層工作基礎。一方面積極貫徹落實市委巡察整改意見，以統(tǒng)籌公司黨組織建設和業(yè)務發(fā)展為著眼點，對黨建工作資源進行整合，籌備成立了市交投公司黨委、紀委，設立了紀檢監(jiān)察機構，并將黨組織職能寫入公司章程，進一步明晰黨委會、董事會、經(jīng)理會之間的權責關系，確保黨組織領導核心作用得到有效發(fā)揮。另一方面推行黨務公開制度，健全舉報、投訴、接訪制度，加強對《信訪條例》和《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》的學習貫徹，為夯實黨建工作基礎、促進黨建工作與中心工作深度融合提供了制度保障。

三是錘煉“主力軍”，讓模范作用“亮”出來。堅持在急難險重任務中錘煉黨員隊伍。新冠肺炎疫情發(fā)生后，在一線抗疫人員不足的情況下，派遣黨員干部深入社區(qū)一線抗疫，全天候駐守社區(qū)，為群眾展示了黨員的先鋒模范作用、筑起了生命健康防線。在戴家湖險情發(fā)生后，積極響應政府防汛抗洪的部署安排，連夜組建抗洪搶險黨員第一突擊隊，冒雨到達抗洪救災第一線，堅持到抗險救災最后一刻撤離，全力投入到抗洪搶險工作中，體現(xiàn)了黨員干部的使命擔當。把黨建活動與文明創(chuàng)建、雙擁合格單位創(chuàng)建有機結合，以黨建帶團建，分批動員組織32名黨員干部到包保社區(qū)開展志愿服務活動，組織雙擁共建單位慰問等；組織黨員常態(tài)化開展文明交通志愿者服務活動，愛心助學活動，迎“七一”系列活動，制止餐飲浪費專項行動，推深做實服務基層群眾。

四是把牢“主動權”，讓管黨治黨“嚴”起來。公司從凈化政治生態(tài)、維護發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，全面落實從嚴治黨主體責任，扎實推進黨風廉政建設工作。制定并印發(fā)《2020年黨風廉政建設目標任務分解》，將黨風廉政工作逐項分解到各部室、各子公司，堅持層層壓責、嚴字當頭，確保了責任到人，任務到人，落實有人。對照上級要求，規(guī)范開展了深化“三個以案“警示教育，做到了規(guī)定動作規(guī)范高效，自選動作豐富多彩。組織黨員干部觀看廉政警示教育片并開展黨紀法規(guī)知識測試，在公司內部營造了廉政教育的濃厚氛圍，警示教育活動取得了階段性成效。針對招標投標、選人用人、竣工結算等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域，開展廉政風險點排查整治工作，為企業(yè)高質量發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。

二、聚焦任務目標，項目實施邁出新步伐

面對新冠肺炎疫情影響，尤其是春節(jié)后項目復工復產(chǎn)和各項前期工作開展較往年滯后一個半月的不利局面，交投公司開足馬力，圍繞年初制定的任務目標，奮力拼搏，多措并舉，確保工程節(jié)點、投資進度、建設質量，基本完成任務目標。

一是在建項目序時推進。S305阜南長安至曹集段改建工程完成投資15440萬元，主體工程已全部完成；汾泉河航道整治工程完成投資460萬元，累計完成工程進度約62%，其中疏浚工程、船舶建造工程、航標工程已完成，橋梁防船撞工程穩(wěn)步推進；阜陽城北綜合客運樞紐項目暨交通科技孵化中心項目累計簽訂合同共29項，合同總額約14090.51萬元，支付金額約3079.76萬元；阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專業(yè)線項目納入國家級項目，累計支出金額11734.78萬元，基本完成年度投資任務。

二是項目前期逐步破題。積極尋求政府和有關部門的支持，凝聚各方合力，制約項目前期工作推進的重要因素逐漸突破。截至目前，徐州至淮北至阜陽高速公路阜陽段生態(tài)影響等專題評價已完成審查，勘察設計單位已確定；阜陽北鐵路二級物流基地配套基礎設施建設項目已完成項目立項、工可等工作，申請發(fā)債資金10億元，已列入省財政廳非標專項債項目庫；阜陽港潁上港區(qū)南照作業(yè)區(qū)綜合碼頭（一期）工程項目前期專題已全部完成；合肥至周口高速公路潁上（南照）至臨泉（皖豫省界）段工可報告已通過行業(yè)審查，涉鐵、壓礦等專題報告已批復；阜陽至蒙城至宿州（淮北）鐵路項目可研、規(guī)劃選址、用地預審已批復，初步設計已完成評估審查，正在進行先行工程段施工。

三是運營質量不斷提升。以子公司為承接主體，以服務區(qū)、廣告牌、加油站項目為突破口，加大對道路沿線設施的開發(fā)經(jīng)營深度。西湖服務區(qū)加油站由中國石化銷售有限公司阜陽分公司以首年租金230萬元的價格順利拍租，標志著公司成功邁出了“能源”業(yè)務第一步。河砂資源統(tǒng)一開采請示已上報市政府，待批復；與普洛斯、宇培物流、金地集團等企業(yè)多次對接，謀劃公司物流項目；與中國燃氣等企業(yè)對接城市集中供熱供氣業(yè)務，投資運營的深度和廣度不斷拓展。

四是項目管控日趨規(guī)范。堅持踐行一線工作法，主要領導帶隊，多次深入重點項目一線，實地了解項目推進情況，對在建項目辦建設單位履約情況等進行監(jiān)督考核，形成約束；堅持定期召開項目調度會，協(xié)調解決困難和問題, 為項目順利推進提供了創(chuàng)新思路和有力措施；對內號召員工加強自我學習和修養(yǎng)，鼓勵員工參加工程技術職稱評定和職業(yè)資格考試等，不斷提升業(yè)務知識和技能。對外，組織業(yè)務骨干赴發(fā)達地區(qū)考察學習項目開發(fā)運營等先進經(jīng)驗和做法，形成了公司上下齊心協(xié)力抓項目，項目精細化管理、運營的良好氛圍。

三、突出安全高效，資本運作取得新突破

交投公司緊扣發(fā)展命脈，全力強化籌資融資，對內加強預算管理、科學合理調度資金，增值閑置資金；對外加強與金融機構合作，推介重大項目，不斷優(yōu)化籌融資結構，激發(fā)資本活力，為項目建設和促進轉型發(fā)展提供了資金保障。

一是資金保障安全有序。全年取得補助資金37802萬元，拆借阜陽市高新投資金10000萬元，催收借款利息207.5萬元，收回潁州區(qū)城投借款本息5522.66萬元，為公司在項目建設資金需求及還本付息方面提供了強有力的資金保障。收回臨泉農(nóng)商行不良資產(chǎn)包借款500萬元，采取活期增利和保本理財?shù)姆绞竭M行長短期閑置資金管理，取得收益1309.59萬元，有效減少了資金閑置成本，增強了資本活力。

二是債務風險防控有力。通過遠東資信評估公司實現(xiàn)AA+增信評級，公司外部評級實現(xiàn)質的提升；短期流動資金貸款到位3億元并償付本息，通過直接融資方式發(fā)行PPN募集資金5億元，有效保障了公司到期債務本息償付工作；通過借新還舊方式，利用中期票據(jù)、PPN等發(fā)行資金，共化解隱性債務19706.25萬元，截至2020年12月底，公司需財政性資金償還的隱性債務余額148043.75萬元，占總債務規(guī)模的51.28%，實現(xiàn)了債務平滑，有效防范了債務風險。

三是項目融資有序推進。以鐵路專用線項目為載體，成功發(fā)行2億元非標專項債，全年共撥付使用債券資金11720.04萬元，支出進度達58.60%，有效保證了項目資金需求；以阜陽北站項目為依托，與交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國開行、潁泉農(nóng)商行等開展融資會談，順利實現(xiàn)10年期的1.7億元客運站項目融資；積極對接中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行阜陽分行，完成南照港項目農(nóng)發(fā)行授信審批工作，有效推動了南照港項目融資授信工作；搶抓非標專項債申報發(fā)行關鍵時期，推動解決潁泉區(qū)鳳凰大道鐵路下穿項目進入省財政廳非標專項債發(fā)行項目庫，推動解決項目資金難題。2020年7月，市國資委將持有的漯阜鐵路有限責任公司15%的股權無償劃轉至交投公司持有，公司資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。

四、緊扣提質增效，內部管理展現(xiàn)新成效

交投公司堅持以管理現(xiàn)代化為指向，以理順體制機制為途徑，以人才隊伍建設為支撐，大膽改革，勇于創(chuàng)新，現(xiàn)代企業(yè)的管理體系逐步完善，為實現(xiàn)公司的轉型發(fā)展奠定了堅實的基礎。

一是完善內控制度。堅持將制度體系建設作為公司改革創(chuàng)新機制的重要內容和打造管理強企、效益強企的有力抓手，啟動了梳理、修訂、完善公司內控制度工作。全年修訂含人力資源招錄、合同管理、跟蹤審計管理辦法在內的十余項制度。搬遷至新辦公地點后，結合管理需要，印發(fā)并實施了《阜陽交投公司作風效能建設實施方案》《阜陽交投公司辦公場所管理規(guī)定》《阜陽交投公司值班制度》，對照上級要求認真開展作風效能建設自查自糾，切實把作風建設融入到公司發(fā)展大局中，繼續(xù)鞏固風清氣正的環(huán)境氛圍，進一步夯實了用制度管人管事的基礎，增強了改革創(chuàng)新、轉型升級、科學發(fā)展的動力和活力。

二是強化風險管控。組織實施了對公司本部及全資（控股）子公司2019年度內部綜合審計，從政治性、全面性、針對性、科學性著手，對2019年度巡視巡察整改落實情況、內控及財務管理情況等問題進行了監(jiān)督整改；將市委巡視巡察整改和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改有機結合起來，梳理清單，制定臺賬，明確責任單位、責任人、完成時限，堅決落實整改，進一步防范了風險、規(guī)范了管理。

三是堅持依法治企。對董事會及經(jīng)理辦公會議題進行法律風險前置把關，強化落實重大決策法律審核全覆蓋要求。邀請律師進企業(yè)進行普法講座，深入開展憲法知識宣傳教育活動，組織了憲法法律知識線上測試，提高了干部員工的法律意識，初步推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

四是加強隊伍建設。通過社會公開招聘招錄了5名員工，增添了公司的新鮮血液，壯大了隊伍力量；搭建秋季集訓、內訓課堂、交流考察等學習平臺，對全體干部員工進行公文寫作、項目管理、接待禮儀等方面的培訓教育，增強了干部員工隊伍的能力素養(yǎng)；選派業(yè)務骨干赴主管部門、上海等先進地區(qū)的優(yōu)秀單位進行脫產(chǎn)學習，在提升業(yè)務骨干能力的同時，將先進的管理經(jīng)驗等引入公司；鼓勵干部員工利用業(yè)余時間參加資格考試，提升專業(yè)能力，在公司上下營造了濃厚的比學趕超的學習氛圍。

五是鞏固安全形勢。堅決履行安全生產(chǎn)責任，踐行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，在積極推進項目建設的同時，扎實開展安全生產(chǎn)工作。組織開展了安全生產(chǎn)專項整治、“安全生產(chǎn)月”活動、防汛安全檢查、《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動等安全管理基礎工作。定期開展月度、季度安全質量考核及安全生產(chǎn)例會并形成制度，及時消除安全隱患，切實提高了員工的安全意識及安全隱患防范能力，進一步夯實了安全基礎，全年無一起安全責任事故發(fā)生。在我市創(chuàng)建全國文明城市關鍵時期，北站項目現(xiàn)場管理有序有力等表現(xiàn)獲得阜陽市建筑業(yè)監(jiān)督管理處通報表彰。

六是推進集團化發(fā)展。借鑒先進企業(yè)母子公司管理經(jīng)驗，進一步厘清了公司本部與子公司的管控權責邊界、頂層設計過程中與子公司的關系。一方面通過定期、不定期對子公司的經(jīng)營管理活動進行專項或跟蹤審計、落實“重大事項請示報告制度”等方式，加強對子公司的宏觀管控；另一方面通過提供融資擔保等方式強化對子公司的支持、服務，激發(fā)子公司和總公司的聚合效應，初步形成在交投公司的統(tǒng)籌協(xié)調下，資源共享、協(xié)同發(fā)展的有利局面。

五、圍繞責任擔當，踐行使命彰顯新作為

2020年，交投公司始終牢記國企使命擔當，在履行好政治責任、經(jīng)濟責任的同時，積極履行社會責任，切實體現(xiàn)國企擔當。

助推疫情防控。面對突如其來的新冠肺炎疫情，交投公司堅決扛起疫情防控重大政治責任，堅持把常態(tài)化疫情防控作為重大政治任務、最重要的工作和頭等大事來抓，成立組織、制定防控方案，按要求復工復產(chǎn)。在做好公司本部抗疫工作的同時，主動支援一線，多方聯(lián)系、采購一次性口罩等稀缺防控物資，支援市六院、市公交總公司、潁州區(qū)文峰辦事處等一線單位。在公司內部號召干部員工自愿獻血，共組織干部員工10余人完成獻血工作。在一線抗疫人員不足的情況下，2月6日起，分批派遣6名黨員干部深入社區(qū)一線抗疫，全天候駐守社區(qū)，堅持充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，另一方面號召非黨員志愿者向居住地附近社區(qū)報到，參與到社區(qū)抗疫志愿服務活動。全面復工后仍與單位所在地附近社區(qū)結對，每日派遣3名志愿者參與社區(qū)抗疫，疫情期間，公司累計上千人次參加了社區(qū)抗疫，有效支援了一線的抗疫行動。

助力防汛抗洪。面對嚴峻的抗洪搶險形勢，市交投公司一方面主動向一線捐贈抗洪物資，另一方面在戴家湖險情發(fā)生后，積極響應政府防汛抗洪的部署安排，主要領導帶隊，連夜組織從新路集團等施工單位緊急調度挖掘機、裝載機等機械30余臺，組建抗洪搶險第一突擊隊，第一時間連夜冒雨到達抗洪救災第一線。從7月27日凌晨奮戰(zhàn)到8月1日深夜，抗洪搶險機械24小時不停轉、人員24小時不停工，累計參與抗洪搶險400多人次，堅持到抗洪救災最后一刻撤離，以高度的政治責任感和頑強的斗爭意志，全力投入到抗洪搶險工作中，為我市堅決打贏防汛抗洪這場硬仗貢獻了積極力量。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清晰地看到，我們自身仍存在著一些問題和短板，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，轉型發(fā)展的道路依然坎坷。

（一） 戰(zhàn)略方向不清晰

在剝離平臺功能，向市場化實體化轉型的過程中，就擴展業(yè)務領域、確定發(fā)展方向等進行了一些有益的探索，但至今仍沒有明確公司的發(fā)展定位，公司中長期的發(fā)展規(guī)劃缺失，對前景目標概念不清晰，影響了發(fā)展的效率和質量。

（二） 內部運行不順暢

一是部分原有制度已經(jīng)逐漸不適應公司的發(fā)展變化，內控制度需要進一步梳理；二是公司內部組織架構尚未理順，母子公司之間、內設部門之間、崗位人員之間的權責界限需要進一步明確；三是企業(yè)文化建設有待提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強；四是急需構建有效的激勵機制，解決干部員工干事創(chuàng)業(yè)的動力、活力不足的問題。

（三） 投資結構不科學

項目謀劃的深度有待進一步拓展，項目投資前的調研論證不夠科學、完善；項目投資過程中成本意識、市場意識不強，建設、運營、管理一體化思維尚未真正建立運用，在推進項目的過程中對建設管理模式商業(yè)性的把控不夠；項目結構不優(yōu)，現(xiàn)有的投資項目多是投資大、回收周期長的項目，高質量、收益好、見效快的項目儲備和開發(fā)不足。

（四） 資金運作有風險

隨著財政補助資金減少，將會導致公司利潤大幅下滑，未來公司直接融資將受較大影響。公司資產(chǎn)中有一大部分資產(chǎn)屬于不能開發(fā)的土地資產(chǎn)及道路資產(chǎn)，資產(chǎn)質量不優(yōu)，變現(xiàn)能力較弱。

三、2021年工作計劃

2021年，是“十四五”開局之年，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，是我市落實國企改革三年行動的關鍵之年，也是交投公司推進轉型發(fā)展的重要一年。中央經(jīng)濟工作會議對2021年經(jīng)濟工作提出了總體要求，就各項重點任務做出了系統(tǒng)部署；省委、市委經(jīng)濟工作會議對全省、全市的經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設進行了具體安排。我們要結合公司實際，認真抓好貫徹落實，積極進取、擔當作為，創(chuàng)造公司高質量發(fā)展的嶄新局面。

（一）指導思想

交投公司將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十二屆十次全會、市委五屆十三次會議精神，堅定落實習近平總書記考察安徽及阜陽的重要講話、指示精神，圍繞市委“十四五”規(guī)劃以及做好2035年遠景目標的建議，牢牢把握國家推進長三角一體化發(fā)展和我省加快皖北地區(qū)振興等政策機遇，充分發(fā)揮國有企業(yè)的六種力量，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，明確發(fā)展定位，堅定發(fā)展信心，真抓實干，實現(xiàn)發(fā)展新突破，確保公司“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績獻禮中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（二）預期發(fā)展目標

（1） 財務指標

——國有資產(chǎn)保值增值率超過3%；

——利潤總額0.61億；

——資產(chǎn)負債率 50.10% ；

——凈資產(chǎn)收益率1.04%。

（2）項目工作

1.續(xù)建項目

——305省道阜南長安至曹集段改建工程一季度完工驗收；

——305省道阜陽王店至阜南長安段改建工程三季度完成竣工驗收；

——汾泉河航道整治工程二季度完成主體工程交工驗收；

——鐵路專用線項目計劃完成80%投資，其中鐵路部分完工，配套設施完成70%；

——客運北站項目完工，計劃完成80%投資，進入運營準備階段。

2.計劃開工項目

——阜陽港潁上港區(qū)南照作業(yè)區(qū)綜合碼頭（一期）工程，四季度具備開工建設條件；

——徐州至淮北至阜陽高速公路四季度開工建設；

——阜陽北鐵路二級物流基地配套基礎設施建設項目四季度具備開工建設條件；

——合肥至周口高速公路潁上（南照）至臨泉（皖豫省界）段三季度開工建設；

——阜陽至蒙城至宿州（淮北）鐵路項目：（阜陽段）計劃四季度全線開工建設。

（三）2021年重點工作任務

1.聚焦“環(huán)境更優(yōu)“，從嚴從實強黨建

一是夯實黨建工作基礎。按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》的相關要求，對照黨建工作達標爭星目標，全面規(guī)范公司的黨組織建設。在上級組織的指導下，建立健全公司黨委的組織領導體系，制定黨建系統(tǒng)制度，強化黨員教育管理，規(guī)范開展“三會一課”等，不斷提高黨建工作的制度化、程序化水平。加強黨務工作隊伍建設，完善黨建辦公陣地，配齊配強專職專責黨務工作者，切實把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺，夯實黨建工作力量。嚴把黨員發(fā)展入口關，把政治標準放在發(fā)展黨員的首位，嚴肅發(fā)展流程，確保新黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷提高發(fā)展黨員工作的質量和水平，夯實公司黨建工作基礎。

二是深化黨的領導作用。抓牢疫情防控工作，進一步提高站位，慎終如始抓好公司責任范圍內的疫情防控各項工作，同時加大輿論宣傳，引導全體黨員以持之以恒的行動，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。制定公司黨委議事規(guī)則，進一步明確黨委決策邊界，落實“三重一大”事項黨組織前置研究的要求，建立“雙向進入、交叉任職”的領導體制，保持黨委對改革發(fā)展把方向、管大局、抓落實的地位和定向。同時，圍繞各投資建設項目建立臨時支部，深入開展“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，創(chuàng)新黨員活動日內容，引導和鼓勵全體黨員干部在工程建設一線和投融資工作一線創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，確保黨組織在公司發(fā)展中的核心地位。以建黨100周年為載體，開展黨史學習教育工作，不斷提升主題宣傳、形勢宣講、政策宣傳和典型宣傳的針對性和實效性，凝聚起履行使命，推動高質量發(fā)展、加強黨的建設的強大正能量。

三是強化意識形態(tài)引領。堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領導，定期召開意識形態(tài)專題會，邀請專家做意識形態(tài)專題講座，提升認識。有效利用微信公眾號、外網(wǎng)加強宣傳報道，做好正面宣傳。充分發(fā)揮工會、團組織工作優(yōu)勢，在各項學習和實踐活動中，引導干部員工深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

四是推進全面從嚴治企。高質量開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動，切實加強公司作風建設，打造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全全面從嚴治黨主體責任制，規(guī)范權力清單和責任清單，建立健全責權分明、運轉協(xié)調的運行制度，切實加強大額資金撥付、公務接待、公車管理、物資采購、重大事項決策、重要人事任免等重點領域的管理，讓廉政意識入腦入心，確保無違紀違規(guī)違法行為的發(fā)生。認真執(zhí)行《干部職工常態(tài)化廉政約談實施方案》，讓“扯袖子、咬耳朵”成為常態(tài)，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。充分發(fā)揮審計、辦公室、財務等職能部門的監(jiān)督合力，加強作風監(jiān)督力度，切實將轉作風提效能落到實處，維系良好的政治生態(tài)。

五是加強精神文明建設。扎實開展思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導干部員工踐行社會主義核心價值觀，提升隊伍整體素質；深化市級文明單位、雙擁合格單位等創(chuàng)建工作，打造亮麗交投名片；推進青年學雷鋒志愿服務制度化常態(tài)化，組織好“我們的節(jié)日”等系列活動；發(fā)揮群團組織的作用，圍繞公司中心工作和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入開展豐富多彩的文體活動，切實維護和發(fā)展職工利益，幫助解決職工生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，增強職工的幸福感，凝聚企業(yè)向心力。

2.緊盯任務目標，質量并舉抓項目

一是盤活存量項目。對標項目前期推進計劃，找準問題制約點，著力化解問題根源，掛圖作戰(zhàn)，以項目前期重要批復要件為目標，做好開工準備；嚴抓項目辦對項目管理的責任落實，隨時掌握工程進展情況，充分發(fā)揮溝通橋梁作用，強化對項目現(xiàn)場的監(jiān)管；堅持例會調度、定期考核等工作機制，及時通報在建項目完成投資、形象進度等情況，會辦解決困難問題，形成項目管理部、項目辦和施工單位三者相輔相成的良好局面，不斷提升對項目工作的綜合管理水平。

二是科學謀劃項目。按照立足打基礎、管當前、利長遠的原則，精準謀劃一批項目，不斷擴大公司項目盤子。從可行性、投資經(jīng)濟效益等方面對擬提出項目等進行深入評估，以前期工作的科學規(guī)范性確保項目推進過程的高效性，降低投資風險。2021年要繼續(xù)深化與潁上縣等縣區(qū)的合作，盡快明確合作投資項目（方向），打開對外合作的新篇章；對“十四五”時期的加油站規(guī)劃布點進行認真分析并走訪調研，推進全市三區(qū)加油站投資工作，對于條件成熟的站點，加快推進前期工作；繼續(xù)對接普洛斯、宇培等物流企業(yè)，了解最新的物流宏觀政策和行業(yè)發(fā)展狀況，根據(jù)物流用地規(guī)劃，選擇合適的地塊，開展物流業(yè)務前期工作，科學推動公司挺進大物流領域的步伐；配合中國燃氣做好阜陽試點區(qū)域樣板工程，簽訂合作框架協(xié)議，共同推進阜陽市智能燃氣微管網(wǎng)項目工作。

三是保障項目資金。在有效防范地方債務和金融風險的基礎上，進一步創(chuàng)新投融資方式，做好項目建設資金支持。提前介入項目前期審批各項手續(xù)，做好各項目融資授信準備。根據(jù)鐵路專用線項目建設資金需求以及非標專項債發(fā)行計劃，適時發(fā)行非標專項債券資金2億元用于項目建設；根據(jù)徐淮阜高速項目推進進度，依托債券+貸款模式，積極同財政部門申報發(fā)行非標專項債，同國開行等政策性銀行對接開展項目長期貸款，保證徐淮阜高速項目建設進度；落實鳳凰大道北編組站鐵路下穿項目非標專項債券資金首期發(fā)行到位；保證在建項目305二期汾泉河工程尾款支付。

3.圍繞“方向更明”，破立結合促轉型

一是系統(tǒng)謀劃企業(yè)發(fā)展。依靠專業(yè)力量，研判和分析經(jīng)濟大勢，結合國家、省、市“十四五”規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展趨勢等，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標，突出各個發(fā)展階段的工作重點，編制形成公司中長期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路、明確公司定位，實現(xiàn)長久健康發(fā)展。

二是做大做強資產(chǎn)規(guī)模。繼續(xù)推進市委第二巡察組對我公司資產(chǎn)變現(xiàn)能力差等反饋問題的整改工作，鞏固整改成效，積極與政府對接，推進制定置換優(yōu)質資產(chǎn)方案，申請將優(yōu)質資源、股權依法轉入交投公司，增強交投公司資產(chǎn)變現(xiàn)能力。另一方面探索向冷鏈物流設施，水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施領域的優(yōu)質企業(yè)和資源股權的投資，實現(xiàn)用資本撬動資本的目標。

三是優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)布局。合理定位母子公司產(chǎn)業(yè)分布，探索實現(xiàn)集團內部產(chǎn)業(yè)板塊的專業(yè)化路徑。交投公司本部僅作為核心的監(jiān)督、決策機構，新路集團以工程施工、運營維護、建設投資、咨詢服務四大板塊為主要產(chǎn)業(yè)，交投實業(yè)金陽公司、盛鑫房產(chǎn)公司圍繞目前工作重點盡快明確主業(yè)。在交投公司的指導下，各子公司探索圍繞主產(chǎn)業(yè)拓展其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，并做好各子公司業(yè)務之間的銜接承接，促進子公司間的內部關聯(lián)交易，形成協(xié)同效應和內部效應，實現(xiàn)交投公司做大做強的目標。

四是強化集團化管控。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步理順母子公司體制，從融資決策、財務管理、風險防范等方面入手，明確母子公司間的職責和義務，實現(xiàn)科學協(xié)調。一方面發(fā)揮集團公司管理支持作用，在強化對各子公司和分公司的人力、財務、合規(guī)、風控等領域的垂直穿透管理的同時，加大對各子公司的支持服務力度，實現(xiàn)發(fā)展同步、成果共享。另一方面拓寬信息溝通渠道，科學建設企業(yè)文化，拉近母子公司之間的距離，提高集團化管理效率，促進健康發(fā)展。

4.緊扣“提質增效”，全力以赴抓管理

一是完善公司體制機制。按照簡便、深入、可行的原則，全面梳理公司原有制度并依托第三方咨詢機構，分批、分類梳理出臺制度，完善科學高效的制度體系。對制度執(zhí)行的情況進行考核監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，使制度真正發(fā)揮約束、指導作用。結合公司發(fā)展實際，對系統(tǒng)內的組織架構進行重新搭建，圍繞崗位職責與任職資格健全公司的三定方案，進一步理順部門間、崗位間的權責分工，構建高效科學的現(xiàn)代化企業(yè)管理運行體制。

二是強化債務風險防控。通過做好債務跟蹤預警、嚴控公益項目投資、用足用活融資政策、分類結算處置資產(chǎn)、優(yōu)化財務結構等多種方式，在控增量和減存量兩方面做好債務管控工作。探索通過經(jīng)營性項目和準公益性項目的收益等途徑拓寬債務還款來源，利用資本市場的手段進行資本運作，從資產(chǎn)管理轉化為資本運營，實現(xiàn)國有資本的保值增值，確保不增加政府隱性債務的同時化解存量債務，不發(fā)生債務風險。全年計劃新增債權融資計劃授信3.5億元，利用授信募集資金償還置換2021年4月到期的以前年度存量債權融資計劃；新增中期票據(jù)、公司債授信15億元，授信資金用途主要用來償還置換公司2021年及2022年存量銀行到期貸款債務本息；新增流動資金貸款授信2億元，授信資金用途主要用于補充公司日常經(jīng)營資金需要。

三是加大審計監(jiān)督力度。推進對交投公司本部及各子公司內部綜合審計工作，尋找工作中的問題與短板；扎實開展審計問題整改、回頭看工作，高度重視內部審計結果運用，確保各項工作依法合規(guī)開展；梳理即將完工項目及已完工項目情況，對限額以上項目結算審計做好資料收集及審計局對接上報、項目現(xiàn)場查勘、工程量核對的配合工作；強化黨委、紀委、監(jiān)事會的監(jiān)督職能，注重對企業(yè)規(guī)范經(jīng)營投資的監(jiān)督檢查和監(jiān)督成果運用，確保監(jiān)督檢查實效。

四是提升財務管理水平。強化資金統(tǒng)一管理，書面落實資金管理審批權限，明確責任人，健全資金管理體系，充分發(fā)揮資金效能。提高應收拆借資金回流速度，降低資金不合理占用，提高閑置資金理財創(chuàng)收，精確放款用款時間，節(jié)省貸款資金占用成本，高效增收節(jié)支。提升預算編制整體性，定期通報預算執(zhí)行情況，提高預算執(zhí)行效率，明確獎懲制度，將預算編制及執(zhí)行情況與部門及員工績效相掛鉤，使全面預算管理真正成為提升企業(yè)經(jīng)營管理效率和盈利水平服務的有效工具。積極探索子公司財務負責人委派制，推動建立委派制度，保證公司資金管控整體有效，打通公司體系內財務人員競聘上崗，實現(xiàn)財務人員系統(tǒng)內合理流動，從而最大限度發(fā)揮人力優(yōu)勢。

五是激發(fā)人力資源活力。強化學習培訓，搭建脫產(chǎn)交流、外出考察、集中培訓等多樣教育平臺，著力提升隊伍對項目流程的熟悉程度、正確高效的溝通方法、公文寫作能力等，打造一支高素質的專業(yè)人才隊伍。建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化用人機制，根據(jù)我市出臺的《工資總額決定機制》等，結合我公司實際情況，加快薪酬制度改革，建立以能力、貢獻為基礎的薪酬決定機制和建立公平科學的激勵標準，確定能力、貢獻為基礎的薪酬決定機制，充分調動企業(yè)人才的積極性主動性創(chuàng)造性，提升經(jīng)營管理活力。

六是穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。堅持開展安全生產(chǎn)教育，采取集中學習、網(wǎng)絡宣傳、現(xiàn)場觀摩等形式，不斷強化和更新員工安全知識技能，真正做到“預防為主，有效控制”， 讓安全理念成為員工的自覺的意識和行動。加大對在建項目的安全檢查力度，積極排查安全事故隱患，定期不定期開展安全生產(chǎn)專項檢查，做到安全檢查“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下大力氣進行整改，實事求是提高安全管理水平，堵塞安全漏洞，確保安全局面。